东汉末，曹操受封为魏王后，在建置魏国百官时设立秘书令，典尚书奏事。曹丕即位后，改秘书为中书省，设监、令各一人，监、令之下置中书郎若干人，其官员由士人充任。从此以后，中书省与尚书台并立。原来由尚书郎担任的诏令文书起草之责，转由中书省官员担任。中书监、令的品秩虽低于尚书令、仆射，但与皇帝的近密程度过于尚书，故机要之权逐渐移于中书省，尚书台的地位因之削弱。

曹叡见殿内大臣无人对奏，又接