总纲跟过去的差不多，但是具体条例上还是有区别的，重点的地方秦正阳都用红笔做出了标注，证明他已经仔细研读过。

首先明确了温泉的概念，强调了温泉的所有权。

温泉是指含有一定热量的地下水，温泉属于国家所有。任何单位和个人不得侵占、破坏、浪费温泉。

然后针对温泉的开发和利用进行了重点说明。

勘查、开采、取用、经营温泉的合法权益受法律保护，禁止非法买卖、出租或以其