，中国的房改第一次是在1980年4月提出的住房制度改革。

那个年代，还没有商品房一说，所有的城市人员，都是依靠本单位按需分配住房。分配政策多是按照个人的资历、对本厂的贡献，经过民 主集中制的评议进行分配，远不能满足住房的需求。

这也是翠花的提前布局。

住房并没有进入市场化，但是房产是以地契的方式可以进行转让或买卖的。

小黑虎有些不解，买房子干什