组建。

前者是为了教育打底，乃是一个漫长的工程，一时也急不来，但后者可是对整个国家经济都有着重要刺激作用。

皇家商会，本质上就相当于国有制的公司，在一些重要领域上都必须处于垄断状态，其中就包括粮食，医疗，矿产，食盐以及未来的银行。

首先粮食上的问题自然不用多说，作为皇家商会，他们会根据物价定出一个合理的价格从百姓那里收购，这样对于百姓们来说也算是减轻了负担。