事经过协商，最后决定，完善咸宁城基督教设置，请示两国公益部门集资，在咸宁城将原有的教堂规模扩大，并建立一所修道分院。

这项举措是考虑到，虽然中华无政府状态，但其各路军队对洋人是不会轻易冒犯的，因此建立建全教会组织，便可在公众心目中使教会形成真实的存在，到那时还会被无视吗？还敢有人冒犯吗？

教堂的完善扩充自不必说，单是建立一所修道分院，就要从京城现有的修道院中抽调管理人员和修女。