解决这个问题我们需要掌握一支庞大的地下势力”，“你是说黑道？”，“对！再治安良好的城市也有黑道的生存土壤，而他们根植于民间，可以探知城市每一个角落的风吹草动”“嗯，那我们如何才能掌控这个力量呢？”，周道德其实在处理国教寺事件的起始阶段就开始考虑这个问题了，起先他准备帮助马枫重塑毒蝎帮，可毒蝎帮已经被飞蝠帮击溃，这个要重新发展起来决不可能短时间见效，那还有谁呢？此次打击飞蝠帮解困国教寺让他见识到了飞