御体系。

所以，曹斌才对司马光送还横山疆土的行为极为厌恶。

就像燕云十六州对中原的作用一样，没有燕山山脉阻挡，大宋要防御契丹，至少要增加数倍兵力。

大宋的岁入冠绝历代王朝，却依旧积贫积弱，有很大一部分原因就是被庞大的军费开支拖累。

尤其是北宋后期，河北禁军久疏战阵，战力全失，朝廷却依旧支付着巨额军费，不敢裁撤，