四皇对于政府到底是什么意义呢？四皇就是四个最大的海贼团体，是立于所有海贼头上的四座大山，毁在他们手上的强力海贼新人不知道有多少，某种意义上来说，他们还是政府的帮手。

四皇是维护世界平衡的三大势力之一并不是开玩笑的，即使是最强的海军，在面对这四个海上皇帝的时候也显得有些力不从心。于是政府又招募了七武海，海军本部加上七武海，制衡新世界的四位皇帝，这就是三大势力的平衡。

这样