了许多进取心一般的官员，不求有功，但求无过，凡事谨小慎微，最终拖累了整个管辖区域的发展。”

“而且遇到一些突发情况的时候，想的也不是如何迅速处理，而是隐瞒不报，最终还是把小事拖成了大事。”

“要解决地方这个顽疾，其中很重要的一点，就是不能让郡守、州官和县令的权势过大，不能让府衙一言堂。”

“这其中一个办法，就是提高郡尉、州尉、和县尉的地位，两者互不从属，均直接向朝廷负