到上国的威严不容亵渎，火炮的口径就是感化的筹码，火枪的射程就上国的旨意。

立纲陈纪，要在东番掀起一场律令完备行动，各级官员，必须学习遵守“东番行政管理条例”、“军队和动员管理办法”、“纪律检察实施条例”等纲纪性律令，并作为东番和海军各下属军队的考核条件。

救济斯民，则是东番有义务按太祖遗训救济流民，迁徙安置。海军衙门下属兵力必须保护民众安危并救济受灾民众。东番的民众享有权利履行