准备开始列装的艘一级战舰组成镇海舰队，由萧震总领，负责东南海防巡查。

除了调派澎湖的一营五百人全是老兵外，剩余的火枪兵、斧枪兵人，同在大陈岛初步训练的两千壮丁中的人混编，以老带新，加紧训练，形成战力后改编。

先设三个城防营，包含火枪兵、斧枪兵和岸防炮兵合计人，训练后交萧远清负责团结城防；剩余人，组建一个人的骑兵营，两个人火枪兵营加上原来的荷兰雇佣兵人组成的外籍营，交马三统管。