天启三年（年）十月，萧震带领近卫队，四艘战舰从大陈岛北上。

此行第一站是淮安府的盐城，目的是扮成大明天启年版的“倭寇”向诸位盐商“借钱”。

盐城在淮安府城东南二百四十里，东靠大海，建有新洋港和斗龙港，临海有淮安大盐场伍佑盐场，朝廷盐课大使驻地在盐城，在上岗和沙沟设有两个巡检司。

自万历二十三年建城，县衙有捕快衙役不到人，