郑轩在南吕宋省制定的一系列计划以及政策，并将西班牙赔款的一百万两银子作为计划的初始资金。

未来的南吕宋省，预计迁入五十万汉人成为本地重要的劳动力。

通过和平手段以及，没收西班牙人的财产庄园等方式，集中大量的土地，分配给这些民众进行耕种。

南吕宋省主要的经济作物有水稻，甘蔗，棕榈树，橡胶树，各类水果产地，以及重要的林木资源地。

开始一规模的基础设施建设