因为刘备更加的强大，他的治下有一百七十万人口。这是之前刘备迁走的徐州百姓，以及扬州本地的百姓。

在已经负担了三十万新增人口的基础上，再负担这一百七十万人口，即使王言家底深厚，也是稍稍的有那么一些捉襟见肘了。….

主要原因就在于先前的积累，已经全部投入到了河南。纵然河南有了收成，但那是跟现在的人口匹配的。而且洛阳正在大兴土木，河南全境都在大肆的进行公共设施建设，凉州、草原