灾民没有离开户籍所在地的，朝廷按户籍人口给他们发口粮，离开的人，官府直接给灾民发放稀粥，一日两餐。

不管是发口粮还是发粥都少得可怜，只保证饿不死。

朝廷赈灾的粮食虽然拨付，但很难如期如实到达灾民手中，往往有个十分之一就已经很不错了，相比起庞大的灾民，根本就是螳臂挡车，杯水车薪。

官吏饱藏私囊，下拨的粮食被各级官吏高价出售，极少一部分掺着沙子做成