从程序上来说，这根本就不符合程序。

虽然不符合程序，可这代表着权力。司礼监那边已经被买通了，这份奏本可能陛下都没有看过，直接就被送到了张居正这里。

这种事情也不是没发生过。冯保活着的时候，他们就是这么干的。

吕调阳也见识过，根本不意外。

无论什么样的奏本，到了内阁之后，张居正拟定的意见只要递上去，冯保就会盖印，就会形成正儿八经的圣旨。

张居