度。每一个辖区都会选出一个潘查雅特议会，议会只需要向总督缴纳赋税，而总督有义务保证辖区之内的治安。潘查亚特通常由五个属高级种姓的村社长者组成，所以又称“五老会”，职位往往为世袭。“五老会”拥有行政权，民事立法，司法权，几乎控制了村社生活的各个方面。

治安官上任地方，几乎离不开与潘查雅特议会的明争暗斗。但如今的奥里萨辖区却是一个例外。提婆伐摩控制着上一任治安官将本地的议员们杀的精光，本地的