可是真要着火了诛谁呢？谁是责任人呢？是村里的村长，还是镇里的三老，还是县里的知县老爷？还是上一州的太守？皇帝没说，也没人敢问！

为了避免黑锅套在自己的脑袋上，朝中几个被皇帝分派了任务的大臣一商量最后终于想到了一个甩锅的好主意，他们推出了一个“属地化管理”的机制！

那就是谁的地盘谁做主！

南汉六十州，凡某一州之内失火，其责由该州太守负责！至于太守怎么分解责任朝廷概不过问