那样就算是再畏惧他们也要反抗的。

更何况，而今的天下已经很大了。

随着时间推移，倘若大秦继续征伐下去，领地会越来越大。

一个人是干不完所有事情的。

真做得到的话，还要百官干什么？

所以后面嬴政开始分权，变革权力机构，重新分配权力，好让政权可以从原来的秦国，遍及至而今的天下。

这是原本的秦朝所做不到的。

一方面，天下初