沙皇的意思很明白，黑海方向没什么压力，对国家的威胁也不大，黑海舰队先放放吧，反正以前那点老底对付土耳其人还是够用的，但是波罗的海必须加强，西欧是俄国的核心地带，而波罗的海更是这个核心地带的门户，任谁都不可能让自己门户大开的。

所以，俄国即使再穷，也必须建设好波罗的海舰队。而历史上俄国人确实是这样做的，在开战之后不久，俄国波罗的海舰队就有了4艘甘谷特级战列舰，同时还有4艘伊兹梅尔级