罗昭云立国之后，按照隋朝廷的三省六部九卿制，开设办公衙司，配置各种官吏人员，由于暂时人才有限，每个部门都限制了规模和人数，随着攻克的地盘扩大，人才越聚越多，再进行改编和添岗。

而且金城之地，毕竟属于西北偏远之地，这里被中原人视为西疆，苦寒边塞，要招收人才有些困难，不论西北军的声威如何壮大，对于中原的影响还是甚微，因为中原百姓感受不到西北军的影响。

罗昭云数日后下令，迁都