在章子梅沉默不语的时候，叶兴盛手机响起一阵急促的铃声。电话是信访局局长打来的，说是在文化路有群体性事件发生，一群不明身份的人，扇动访民闹事，声势浩大。

信访局是一个比较特殊的部门，它挂的是市政府信访局的牌子，但因为信访工作的特殊性，信访工作没做好，往往容易导致危及社会稳定的大事发生，因此，信访局的牌子虽然是市政府的牌子，却是受市委办公厅领导，它既是市委的机构，也是市政府的机构。