应该说，对于官场风气的革新，天子必然是早有腹桉的。

这一点，在场的诸多大臣都有所预料，只不过，让他们没想到的是，天子提出的章程这么激进。

先说对科道谏诤权的限制，明奏和密奏之制，虽然听着轻松，但是实际上，却无疑是动摇了官场上长久以来风闻奏事，谏劾合一的惯例。

母庸置疑的是，这两道诏旨传到外朝去，即便是已经在小范围内商定，但是，仍旧会引起轩然大波。

而