于谦到底还是没有拗过天子。

尽管在他看来，天子此举着实有些冲动。

无论从哪个角度来看，昌平侯府都比宁远侯府更适合当这个祭旗的人选。

兵部的整套方案，或者说天子对于整饬军屯的整个设想，实际上都是分步进行，缓缓推进。

以昌平侯府起手，辅之以清丈