宗皇帝时期，就不行了。

倒不是说，太宗皇帝的精力不如太祖皇帝，而是因为，太宗皇帝因靖难而得帝位，朝野上下虽不敢言，但终究是得位不正，需以大功业向天下人证明，他老人家才是最合适坐这个皇位的。

这就导致太宗皇帝不能将所有的精力都用在处理政务上，他需要分出相当大一部分的精力，用来经略边境。

内阁和司礼监，就是在这样的背景下诞生的。

朝堂惯例，将六部及各寺监等办事机