分成了八份，分别确定下了八家合资造纸厂，并采用最先进的生产技术。税务局将随后跟进，对这八家造纸厂进行保驾护航，通过税收打压竞争对手。

在报纸所用的纸张上，则采取了降低纸张质量的方式，只要能让人看得清上面写的字，并且不容易被弄烂，纸张粗糙一些没有任何问题。

印刷成本下降，发行成本也不高，报纸毕竟是比较轻便的东西，运输上比较容易。而且并不需要长途贩运，北方每个府都有印刷厂，只在该府