从权利架构的角度讲，现在的人事局里头，现在秦书凯是最具备跟自己叫板的实力，毕竟名义上秦书凯是副书记、副局长，实际上，秦书凯跟张达明一样是正处级领导干部，这种情况下，张达明要想掌控大局，就必须削弱秦书凯的权力，而想要削弱秦书凯，最好的办法，就是拉拢单天阳。

冯志宏微不足道，但恰巧他就是单天阳最倚重的下属，张达明不想拿掉冯志宏，是要借此让单天阳服从自己。这一招，叫做“养狼逐虎”，用单