凯说的这番话确实是真理，尤其很符合当前华夏官场的现状。

每当政府做任何重大决策的时候，由于会触及一些既得利益者，所以当权者总会招惹到一些麻烦和危险，哪怕这明明就是利国利民的好事。

就如同当初段云所在的河阳，新上任的耿市长在任期间，大规模的推行城改就多次被人威胁，甚至告到了国家高层，更极端的是，还有人给他寄过子弹，由此可见他所处的改革环境的艰难。

也幸亏是这耿市长的根基