出售土地，也不是谁出钱多就给谁这么简单。城市要考虑整体的规划以及未来的发展，所以也会考虑开发商能够为项目提供哪些条件。

就比如某个地块要规划一个商业项目，那么竞标企业在商业项目上的运营能力，就会被列入到考量范围。而地方在卖地的时候，会考虑到项目对整个城市商业的带动作用，即便是土地价稍微低一些，也会优先引进知名的、成熟的商业综合体。

像是华润旗下的万象汇、万科旗下的印象城、万达旗