，国企承包依旧是一片群魔乱舞。

在1988年之前，关于国企承包后的分红，同样没有什么硬性规定，该不该分红，该分多少，是按比例还是按固定数额，这些都有很大的扩展空间。甚至有的时候便是签订了承包合同，也不一定算数。

要说看你承包效益好，直接把企业收回来，然后一分钱的分红不给你，这也不是新鲜事。

直到后来，国家明确了“包死基数、确保上交、超收多留、歉收自补”为主要内容的承包