五年，国内的煤炭价格采取的还是双轨制，国家采购的“重点煤”和煤矿出售的“市场煤”，价格是不一样的。

当时国内煤炭平均生产成本是每吨29元左右，这个成本是包括职工工资、设备损耗的。而国家收购的平均价格是每吨2605元，也就是说国家收购的价格，是低于煤炭生产成本的。

煤矿卖“重点煤”，一吨要亏三块多钱，可不卖又不行，毕竟当时都是煤矿都是国有的。

“重点煤”主要是供给发电厂