，只是规则细节还没经过试行，贸然接手军权的话怕有不妥。”

王二还真不是推脱，议事会虽然已经准备了近两年，但进度非常慢。原因很简单，只有按照特区制度管理的州府才有资格推举第一任议事会议员。到目前为止还有三十多个州府没纳入特区范畴，主要集中在广南西路和广南东路。

不是人手不够，也不是时间不够，而是当地少数民族势力众多、地形又过于复杂，历来不太受朝廷管束，没有足够的武力威慑，别说推行