没能力确保安全，万一西夏人派兵骚扰自己顾不过来。

现在朝廷默认了垦荒令，西夏和大宋的边界也重新划分完毕，距离凉州还有二百余里，再把拓荒范围扩大好几圈都没问题。

最主要的是拓荒令收到了预期效果，经过一年多的辛勤劳作，大部分拓荒者都看到了希望，至少明年秋天交完税吃喝不愁了。

古人真是要求低，满足吃喝就是天大的收获。有了第一批拓荒者做榜样，现在没敢迈出这一步的湟州人都在等机