算。刚开始新币的流通量并不能完全代替铜钱，再考虑到民众的使用习惯，强行用政策兑换不可取。

洪涛计划用三个月到半年时间改变大家的习惯，并为新币建立基础信用。这个工作不能从百姓那头做起，他们最弱小、最没有抵抗力，更稳妥也更人道的方式是从另一头做起。

古人不是云了嘛，上梁不正下梁歪。官员和政府就是国家的栋梁，它们必须正，下面的各阶层才会效仿。从某种意义上讲，一个国家的整体素质高低，基