军，还是归朝廷统领，除了枢密院和皇帝之外，谁都不能染指。

地方上的厢军已经被消弱得没什么战斗力了，说是军队，其实就是建设兵团和农垦兵团，修修水利、垦垦荒地才是正事儿。

永兴军路以前属于陕西路，神宗登基之后分成了永兴军和秦凤两路，司马光等同于从京官外放做了个封疆大吏，就是为了避免和王安石在朝廷上天天斗嘴。

但有一个概念洪涛没猜错，司马光确实是保守派里的旗手，即便他不在朝