黄劭自去岁从江州参与了白帝城军议回来之后，一直在极力的整顿黄巾军，黄巾军在编制上已经超员，最少要裁掉五千将士以上，这是一个大工程。

裁军的背后，牵涉的是很多的，包括这些军籍的处理，退役将士的安排。

当然，这裁掉的未必就退役了。

黄劭和景平第一军的陈到交情不浅，陈到的景平第一军兵力不足，需要补充兵员，而他需要裁军，互助互补，其实顺利的也就是兵卒调编而已。