党领袖，在州牧府迅速的扩充自己的影响力，主簿黄权，别驾张松，长水校尉邓贤，越骑校尉刘璝等等……超过半数的官吏，已为其之马首是瞻。

当然，刘焉坐镇益州多年，影响力不凡，麾下死忠之辈并不少，还是有很大一群人，仍然忠于他，州牧府衙之中，自觉的去对抗牧党集团的影响力。

所以州牧府衙迅速的分裂成了了两大派系。

甚至很多人在怀疑，这将会是益州内乱的根源，一时之间，益州上下，多多少