县委书记一职可以说是板上钉钉的事。袁作海要接吴统海的位子，不仅仅是陈先立同意的事，还包括市委副书记、市委组织部长等人都同意他接任县委书记一职，甚至刘凯这个市委书记也首肯了。

在这种情况下，袁作海有资本相信自己到手的鸽子绝对不会飞了，所以他才不理会吴统海，在任用关晓凡这个事情上，不与吴统海配合。

然而他低估了吴统海要坚决反对他的意志和实力。吴统海能成为副市长，不仅仅是刘凯支持的结