讲完话以后，他们两个并不急于讲话。

而关晓凡作为二把手也不能抢先讲话，他和杨全生一样要在大家发表完意见以后再讲话，这是一种规定，目的是为了避免主要领导定了调子之后，别人就不敢再发表意见了。

但是现实往往有人不遵守这样的规定，在开会之前，一把手先发表倾向性意见，表明自己的意图，然后让其他人没法再发表与他的意见相反的意见。

杨全生一开始虽然没有发表一些具体的倾向性意见，但