午膳之后，李自成便打算召见龚鼎孳，让他尽快规划市坊，给牛羊贸易和药材交易留下场所，并逐渐让有条件的商户入驻。

为了发展贸易，沈阳府必须设置工商管易部门，规范贸易市场，保护牧民和药农的利益，防止出现“市霸”、“牛霸”、“药霸”。

要保障关外与关内贸易顺利进行，修筑水泥大道是必然的了，有了水泥大道，一年四季，贸易都是畅通的，否则，一旦天降大雪，贸易道路就会中断。