为了将主力集中于一处，按照洛阳府、南阳府的惯例，各地只是驻守了一两个百户的城防兵，实行松散管理，如果明军主力来攻，允许知州、知县主动投降，天命军将来不会追究他们的责任，也不算他们政治上的污点。

陈州在开封府东南，靠近归德府边界，李自成将第四营聚集在陈州，早就瞄准了归德。

河南承宣布政使司的黄河以南部分，共有五府一州，天命军已经控制了南阳、洛阳、汝宁三府，还有汝州，朝廷仅剩开封