路的人，石匠，铁匠和木匠优先，工钱根据自己的技术，也不一样。但是官府同时发出警告，要是敢荒废田地，一样治罪。

战乱刚过，可以说还没有结束，贫穷和饥饿导致大批的难民。各州府县衙也没办法。这是新上任的河东大都督平阳公主的决定。还有一个新名词：“以工代赈”。

朝廷不会再发赈济，但是也不会要求服徭役，出工完成皇家任务，是给钱的，有钱你可以卖粮食。李彦四处征集有技术的人，又给工部尚书独孤