当初，英国和苏联方面达成秘密协议，想要利用苏联来牵制德国，让德国陷入两线作战的境地，为此，英国甚至打算割让了印度。

而苏联，也打算敷衍一下英国人，就是在布列斯特要赛来制造一些小摩擦，但是随后，就爆发了和芬兰的军事冲突，这次摩擦，就没有付诸行动。

当时，就是赫鲁晓夫的提议，现在，赫鲁晓夫再次地提出来了。

这方面，苏联是占理的，毕竟按照事先瓜分波兰的协议，布列斯特