开府治事：特指高级官员--建立府署、自选僚属，处理军政事务，按照汉家制度：只有三公、丞相、大将军有资格开府，并设置长史、曹掾、参军、主簿……之类的属员，犹如一个小型的朝廷！

两汉以来，权臣皆会开府，以此掌控实权，比如废立皇帝的霍光，就以大司马身份开府治事，杀猪匠出身的何进，也以大将军身份开府！

黄巾之乱以来，国家动荡无比，开府治事者就更多了，董卓、袁绍、袁术、曹操……以