了内外城区，以内墙为界限，曾经被拆除成空地的区域，就是外城区，他把后来的流民安置在外城区，让他们自己搭建营帐，通过工作领取食物。

他定下了规则，加入卫兵队的流民的家人，可以进入内城居住，其他流民想要进入内城，必须要缴纳财富。

这一政策引起了少部分流民的哗然，他们听闻烈马镇的名头，千里迢迢赶来，本以为能获得舒适的生活，但伊沃的政策显然让他们的打算落空。

不过大多数流民虽