桓容是一国之君，又得谢安和王彪之支持，行动的当时，也给远在建康的郗愔和桓冲通过气，自然是诸事顺利。

秦玓则不然。

计划再好，涉及到迁移边民，他终归不能擅自做主，必须要向长安请示。

秦策点头之后，才能着手实施安排。秦策不点头，计划再好也只能搁置。将在外军令有所不受，不代表秦玓能诸事独断，关系到地方治理更加不行。

换成三年前，秦玓不会有这些顾虑。现如今，父子