文安之的工作效率和工作热情还是很高的，用了短短一日的时间便拟出了一个办报的章程，供朱慈烺御览。

对文安之提出的一些想法朱慈烺表示认同，但另一些就显得有些不合时宜了。

朱慈烺索性直接与文安之进行了一番讨论，君臣二人最终把报纸的架子搭了起来。

由于是官办报纸，自然是带有政治倾向性的。朱慈烺打算利用这份报纸宣扬忠君爱国的思想，让天下儿郎们都生出拳拳报国之心。