新城则是元末张士诚部史文炳在旧城以北修建的。

至于联城，则是嘉靖三十九年修建。

当时东南倭寇肆虐，数次侵扰淮安。为了防备倭患，漕运都御史章焕上奏朝廷，由原旧城东北隅接新城东南隅，修建了联城，联贯了新旧二城，也称为夹城。

至此，淮安城三城联立的基本格局便已形成。

朱慈烺看到这等雄壮城池心中亦不免啧啧称奇。

淮安府的各衙门官署多集中于旧城，朱慈烺一行从