政事堂，天子、太子和政事堂诸公正在开会，讨论的议题，是螺旋桨推进实用化、大量火轮船改装完毕后，朝廷要如何凭借这一军国利器，实行一系列的“变法”。

变法，对于治国而言可是个不得了的词，这意味着自明德元年以来运转了十六年的体制，即将有大的变动，而且各种国策也会随之改变。

当然，国策不是说变就能马上变的，得经过深思熟虑，还得逐步推行，但有一点可以肯定，那就是不变不行。