秦军在西套驻守一千名兵士，主要是河内兵，再补充些新征役兵。

所谓的役兵，就是户籍为北地的百姓依秦律服兵役，通常情况下是每年服役一个月。

服役时进行基础军事训练和劳动，比如造桥修路、治理河渠、转输漕谷等。

这也称更役，爵至不更能免除的就是这更役。

因其劳动是无偿的，是每位户籍者应尽的义务，且劳动期间若是衣物破损等还需自担，于是会给百姓带来很大的负担。